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中共浙江省委印发 浙江省贯彻《中国共产党问责条例》实施办法 wwwqg1616.com/


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公布日期:2017-09-04 阅读次数: 字体:[ ]

第一章 总则

第一条 为落实周全从严治党要求,进一步规范和强化党的问责事情,凭据《中国共产党章程》《中国共产党问责条例》等有关党内法例,联合浙江现实,制订本实施办法。

第二条 党的问责事情以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指点,深切贯彻习近平总书记系列重要讲话肉体和治国理政新理念新思想新战略,对峙党的领导,增强党的建设,落实中心和省委关于周全从严治党要求,做到有权必有责、有责要经受、失责必追查,落实党组织管党治党政治义务,催促党的领导干部践行忠实清洁经受,兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构正在浙江的理论。

第三条 党的问责事情该当对峙的原则:依规依纪、量力而行,失责必问、问责必宽,小惩大诫、治病救人,分级卖力、层层落实义务。

第四条 党的问责事情是由党组织根据职责权限,追查正在党的建设和党的奇迹中渎职失责党组织和党的领导干部的主体义务、监视义务和指导义务。

第五条 问责工具是全省各级党委(党组)、党的事情部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。

第六条 问责该当分清义务。党组织领导班子正在职责范围内负有周全指导义务,领导班子主要负责人和间接主管的班子成员负担主要领导义务,到场决议计划和事情的班子其他成员负担主要指导义务。

第二章 问责情况

第七条 党的领导弱化,有以下情况之一,给党的奇迹和人民好处形成严峻丧失,发生卑劣影响的,该当予以问责:

(一)政治认识、大局意识、中心认识、看齐认识不强,对党的实际和道路方针政策、党中央的决议计划布置不转达进修、不研讨布置、不鞭策落实,合意的实行,不合意的不实行,搞上有政策、下有对策,致使党和国家方针政策、决议计划布置不克不及获得有用贯彻落实的;

(二)正在兼顾推动“五位一体”总体布局和和谐推动“四个周全”计谋结构,落实“八八计谋”、“两山”“两鸟”实际,推动转型晋级系列组合拳等事情中,党组织班子不克不及总揽全局、和谐各方,致使中心、省委主要决议计划布置推动落实不到位的;

(三)正在措置本地区本部门本单元发作的重大问题中指导不力,泛起严重失误,大概不根据有关规定和事情要求背下级叨教讲演,迟报、漏报、谎报、瞒报大概故弄玄虚,致使局势恶化的。

第八条 党的建设缺失,有以下情况之一,损伤党的形象,减弱党在朝的政治根蒂根基的,该当予以问责:

(一)党的建设认识稀薄,对管党治党义务熟悉不到位、要求不明确、落实不严厉,党性教诲特别是理想信念主旨教诲微弱,致使党员队伍理想信念摇动、主旨认识稀薄,正在严重原则题目上态度不坚决,关键时刻经不住磨练,大概漫衍有损党和国家形象的行动,形成严峻不良影响的;

(二)党内政治生活不正常,班子主要负责人一意孤行、班子成员各不相谋,大概以党委(党组)集体决议计划名义集体违规;党内组织生活不健全,民主生活会、组织生活会和“三会一课”、交心说话等轨制落实不到位;党组织脆弱松散,对所属党员疏于监督管理,对不合格党员不认定不措置,党内和大众反应猛烈的;

(三)正在增强党的风格建设中,不贯彻执行中心八项划定肉体和我省“28条设施”“六个严禁”等划定,统领范围内党员干部到场“酒局”“牌局”,违背公务用车、办公用房管理划定,违规发放津补助或福利、奖金等,种种隐性、变异的“四风”题目屡禁不止,风格建立流于形式的;

(四)正在干部提拔任用事情中,违背干部提拔任用划定,超职数装备干部、干部档案造假等题目凸起,统领范围内跑官要官、买官卖官、拉票贿选、讨情打招呼、“带病提升”等用人不正之风严峻的。

第九条 周全从严治党不力,有以下情况之一,形成严重后果的,该当予以问责:

(一)党委(党组)主体义务落实不力,不按要求讲演履责状况、不自动接管大概躲避纪委(纪检组)监视,对下级巡查梭巡、周全从严治党主体义务落实状况搜检等发明的题目,大概对大众反应对照集中的题目不阻止、不查处、不整改,管党治党失之于宽松硬,发作多名领导班子成员大概区域性、系统性严峻违纪违法案件的;

(二)纪委(纪检组)监视义务落实不力,掌握应用监视执纪“四种形状”不到位,主责主业不凸起,对统领范围内党组织和党员领导干部遵照党章党规党纪、贯彻执行党的道路方针政策状况监视搜检不力,该发明的题目没有发明,发明题目不报告不措置、不催促整改、不问责的;

(三)党委(党组)书记推行第一责任人义务不到位,班子其他成员正在职责范围内履责不到位,好人主义流行、搞一团和气,不卖力、不经受,党内监视乏力,下级党组织主要负责人对上级党组织主要负责人不干预干与、不提示,对发明的题目不实时改正,领导班子成员发明班子主要负责人存在题目不实时背其提出,大概不背下级党组织讲演的。

第十条 保护党的纪律不力,有以下情况之一,致使违规违纪行动多发,形成卑劣影响的,该当予以问责:

(一)保护党的政治纪律不力,特别是保护政治纪律和政治礼貌渎职,对公然宣布违犯四项基本原则、妄议中心大政方针等毛病头脑和行动听任不管,有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派题目严峻,大概统领范围内党员大搞封建迷信、信奉题目凸起,大概对防备和处置惩罚邪教事情不正视、义务不落实的;

(二)保护党的组织纪律不力,统领范围内组织纪律松懈,违背民主集中制原则、搞非组织活动、违背叨教讲演和小我私家有关事项讲演轨制、违背出国(境)管理划定、侵占党员权益等题目严峻的;

(三)保护党的清廉纪律不力,统领范围内利益冲突、好处运送题目凸起,大概以权谋私、权权生意业务、权钱交易,违背有关规定赠予收受礼物礼金消耗卡、筹办婚丧喜庆事件、持有运用会员卡大概收支私家会所、处置营利性运动等题目严峻的;

(四)保护党的大众纪律不力,统领范围内故弄玄虚、欺上瞒下、优亲厚友、吃拿卡要、推委扯皮、不作为治作为缓作为,无视大概损害群众利益、损坏党群干群干系等题目严峻的;

(五)保护党的事情纪律不力,不负责任大概疏于管理,不转达贯彻、不检查催促落实下级工作部署,对省委布置的安全生产、道路交通安全、信访等工作任务不落实、目的未完成的,大概统领范围内违规干涉干与和加入市场经济、巡查梭巡、司法、执纪执法运动等题目凸起,失密保密等题目严峻的;

(六)保护党的生涯纪律不力,统领范围内党员干部享乐主义、奢糜之风等题目凸起,违犯社会公序良俗,违背社会公德、家庭美德等题目严峻的。

第十一条 推动党风廉政建设和反腐败事情不坚定、不踏实,有以下情况之一的,该当予以问责:

(一)对下级党委及纪委交办的党风廉政建设工作任务不研讨布置、不催促落实,周全从严治党主体义务落实不到位,班子主要负责人对重要工作不布置、对重大问题不干预干与、对重点环节不协调、对主要案件不督办的;

(二)监视执纪问责职责落实不到位,没有把纪律和礼貌挺在前面,对发明的苗头性倾向性题目大概一般性违纪题目不实时说话提示、函询诫勉,对纪律处分、构造处置惩罚步伐实行不到位,统领范围内不正之风和腐败问题滋长舒展的;

(三)惩治腐败不力,存在有案不查、瞒案不报等题目,特别是对不收敛不罢手,题目线索反应集中、大众反应猛烈,如今主要岗亭且能够还要提升运用的领导干部查处力度不大,统领范围内靡烂舒展势头没有获得有用停止的;

(四)推动周全从严治党背下层延长不力,整治和查处大众身旁的不正之风和腐败问题不坚定,正在乡村集体“三资”管理、征地拆迁、工程建立、惠农政策落实中以权谋私、损害群众利益等题目重复发作、得不到有用管理,统领范围内损伤群众利益的不正之风和腐败问题凸起的。

第十二条 党组织和党的领导干部违背党章和其他党内法例,不推行大概不正确履行职责,有其他渎职失责情况需求问责的,该当予以问责。

第三章 问责体式格局

第十三条 对党组织的问责体式格局包孕:

(一)搜检。对履行职责不力、情节较轻的,该当责令其作出书面搜检并实在整改。做搜检的党组织该当召开领导班子会议认真学习下级党组织作出的问责决意,深入理会发作题目的缘由,提出详细整改措施。

(二)转达。对履行职责不力、情节较重的,该当责令整改,并在一定范围内转达。转达该当列明被问责党组织履行职责不力的重要究竟,并提出整改要求。

(三)改组。对渎职失责,严峻违背党的纪律、自己又不克不及改正的,该当予以改组。遭到改组处置惩罚的党组织领导机构成员,除该当遭到打消党内职务以上(露打消党内职务)奖励的中,均天然革职。

第十四条 对党的领导干部的问责体式格局包孕:

(一)转达。对履行职责不力的,该当庄重指摘,依规整改,并在一定范围内转达。转达该当列明领导干部的姓名、职务、所在单位、履行职责不力的重要究竟和相干整改要求。

(二)诫勉。对渎职失责、情节较轻的,该当以说话大概书面体式格局停止诫勉。接纳说话体式格局停止诫勉的,该当建造说话纪录,载明说话人、纪录人的姓名、职务,说话诫勉的日期、所在和说话具体内容等;接纳书面体式格局停止诫勉的,该当背诫勉工具发送诫勉书,载明诫勉的事由、书面搜检的内容和工夫要求等事项。

(三)构造调解大概构造处置惩罚。对渎职失责、情节较重,不适宜担负现职的,该当凭据状况接纳停职搜检、调解职务、责令告退、降职、革职等步伐。

(四)纪律处分。对渎职失责该当赐与纪律处分的,遵照《中国共产党纪律处分条例》追查纪律义务。

第十五条 对党组织、党的领导干部的问责体式格局,能够零丁运用,也能够兼并运用。

第四章 问责顺序

第十六条 党组织和党的领导干部存在本实施办法所列问责情况,该当予以问责的,由有管理权限的党组织决意问责。

党委(党组)能够凭据题目性子大概事情需求,间接停止问责观察,也能够指定纪委(纪检组)、党的事情部门进行调查。

第十七条 巡查机构、监察机关、司法机关、审计构造、行政执法机关等在工作中发明需求问责的题目,该当实时将有关质料移送有管理权限的党委(党组)、纪委(纪检组)大概党的事情部门。

第十八条 问责决意该当由有管理权限的党组织作出。个中对党的领导干部,纪委(纪检组)、党的事情部门有权接纳转达、诫勉体式格局停止问责。

接纳构造调解大概构造处置惩罚体式格局的,能够由有管理权限的党委(党组)间接作出问责决意;也能够由纪委(纪检组)、党的事情部门提出发起,由有管理权限的党委(党组)作出问责决意。

接纳纪律处分体式格局问责,根据党章和有关党内法例划定的权限和顺序实行。

第十九条 作出问责决意前,该当听取被问责的党组织大概党的领导干部的陈说和申辩,而且记录在案,对其公道看法,该当予以采用。

第二十条 对党组织和党的领导干部停止问责,该当凭据差别的问责体式格局建造响应的决意文书。决意文书由有管理权限的党委(党组)、纪委(纪检组)、党的事情部门按范例建造。

第二十一条 问责决意作出后,该当实时背被问责党组织大概党的领导干部及其地点党组织公布并催促实行。有关问责状况该当背组织部门转达,组织部门该当将问责决意文书及相干质料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门立案。

触及构造调解大概构造处置惩罚的,该当根据干部管理权限和顺序,正在一个月内解决终了响应手续。

第二十二条 遭到问责的党组织该当将问责决意执行情况背作出问责决意的党组织停止书面报告。

第二十三条 遭到问责的党的领导干部该当正在十五个工作日外向问责决意构造写出书面检验,并正在民主生活会大概其他党的会议上作出深入搜检。作出问责决意的构造该当实时取被问责领导干部说话,催促其整改。

第五章 问责保障

第二十四条 执行毕生问责,对渎职失责性子卑劣、结果严峻的,岂论其责任人是不是调离转岗、提升大概退休,皆该当庄重问责。

第二十五条 建立健全问责典范题目转达暴光轨制,接纳构造调解大概构造处置惩罚、纪律处分体式格局问责的,一样平常该当背社会公然。

第二十六条 建立健全问责状况讲演轨制。各级党组织该当每半年背下级党组织讲演问责状况。严重问责状况该当实时讲演。

第二十七条 各级党组织该当增强对上级党组织实行问责状况的监视搜检,对有责不问大概问责体式格局欠妥、问责决意不实行的,实时催促落实。

第六章 附则

第二十八条 对党的基层组织及其负责人执行问责,实用本实施办法。

第二十九条 本实施办法由中共浙江省委卖力注释,详细事情由省委办公厅商省纪委负担。

第三十条 本实施办法自2017年2月14日起实施。此前公布的有关问责的划定,凡是取本实施办法不一致的,根据本实施办法实行。


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信息泉源:党群人事部
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